Brasiilia elektrienergia sektori moderniseerimise seaduseelnõu vastuvõtmine on üks kongressi selle aasta peamisi prioriteete.
Paraíba osariigi valitsusmeelse partei PSDB senaatori Cássio Cunha Lima autoriks kavandatud õigusakti eesmärk on parandada elektrisektori regulatiivset ja kaubanduslikku mudelit, et laiendada vaba turgu.
Eelnõu, mida poliitikakujundajad ja tööstuse esindajad on pikalt arutanud, peetakse küpseks ettepanekuks, mis käsitleb korralikult põhiteemasid, nagu tarbijate reguleeritud turult vabale turule ülemineku ajakava ja jaemüüjate loomine.
Kuid on punkte, millega tuleb siiski üksikasjalikult tegeleda, ilmselt mõne teise eelnõu kaudu.
BNamericas rääkis sellel teemal kolme kohaliku eksperdiga.
Bernardo Bezerra, Omega Energia innovatsiooni-, toodete- ja regulatsioonidirektor
«Arve põhipunkt on tarbijate võimalus valida oma energiapakkuja.
"See määratleb kuni 42-kuulise avamisgraafiku [alates väljakuulutamisest, olenemata tarbimisvahemikust] ja loob õigusraamistiku pärandlepingute käsitlemiseks [st lepingute, mille on sulgenud elektrijaotusettevõtted koos generaatoritega, et tagada reguleeritud turul varustus. .Kuna rohkem tarbijaid siirdub tasuta lepingute sõlmimise keskkonda, seisavad kommunaalteenused silmitsi kasvavate ülelepingute sõlmimise riskidega].
„Peamised eelised on seotud suurenenud konkurentsiga energiatarnijate vahel, innovatsiooni suurendamise ja tarbijate kulude vähendamisega.
„Muutame praegust mudelit, monopoli, jaotajatega kohustuslikku lepingute sõlmimist, energiapoliitiliselt palju sekkudes, avame ruumi detsentraliseeritumate otsuste tegemiseks, kusjuures turg võtab riigile paremad tarnetingimused.
„Arve ilu seisneb selles, et sellega õnnestub saavutada kesktee: see avab turu ja laseb tarbijatel valida oma pakkuja, kes peaks tagama nõudluse rahuldamise.Kui aga valitsus tuvastab, et see ei ole võimalik, võib ta sekkuda tarnijana, et parandada kõik kõrvalekalded selles varustuskindluses, edendades oksjonit täiendava energialepingu sõlmimiseks.
„Turg otsib alati madalaima kuluga lahendust, milleks täna on taastuvate energiaallikate portfell.Ja aja jooksul, niivõrd kui planeerija [valitsus] tuvastab, et energiat või võimsust napib, võib ta selle saavutamiseks sõlmida oksjoneid.Ja turg võib teiste lahenduste hulgas tuua näiteks akutoitel töötava tuule.
Aleksei Vivan, advokaadibüroo Schmidt Valois partner
«Eelnõu toob kaasa palju olulisi punkte, näiteks sätted jaemüüja kohta, kes hakkab esindama tarbijaid, kes otsustavad vabaturule rännata.
"Samuti sätestab see uued reeglid energia isetootjatele [st neile, kes tarbivad osa sellest, mida nad toodavad, ja müüvad ülejäänu], võimaldades ka ettevõtteid, kellel on osalus isetootjas, pidada isetootjateks. .
«Kuid on punkte, mis vajavad tähelepanu, näiteks elektrijaotajate olukord.Turu liberaliseerimisega tuleb olla ettevaatlik, et see neid ei kahjustaks.Eelnõu näeb ette, et nad saavad oma ülejäägi energiat kahepoolselt müüa, kuni tarbijad liiguvad vabale turule.See on mõistlik lahendus, kuid võib juhtuda, et neil pole kellelegi müüa.
"Teine mure on see, et meie piiratud [reguleeritud] tarbija ei ole valmis olema vaba.Täna maksavad nad selle eest, mida nad tarbivad.Vabanedes ostavad nad energiat kolmandalt osapoolelt ja kui nad tarbivad rohkem kui ostsid, puutuvad nad kokku vabaturuga.Ja tänapäeval ei ole vangistatud tarbijal mentaliteeti oma tarbimist rangelt kontrollida.
„Seal on ka üldise maksejõuetuse oht.Selleks loodi jaemüüja, kes esindab vabaturul suletud tarbijaid, sealhulgas vastutab võimalike maksejõuetuse eest.Kuid see võib lõppeda väiksemate elektrikauplejate lagunemisega, kes ei suuda seda vastutust kanda.Alternatiiv oleks, kui see risk oleks vabaturu energia hinna sisse ehitatud kindlustuse näol, mille peaks tasuma tarbija.
"Ja ballasti [tugevuse] küsimus peaks olema veidi üksikasjalikum.Eelnõu toob kaasa mõningaid täiustusi, kuid ei süvene pärandlepingute üksikasjadesse ja pole selget reeglit ballasti hindamiseks.Üks asi on see, mida taim genereerib;teine asi on see, kui palju see jaam süsteemile turvalisuse ja töökindluse seisukohalt pakub ning see pole õige hinnaga.See on probleem, mida tuleb võib-olla tulevases seaduseelnõus käsitleda.
Toimetaja märkus: see, mida Brasiilias nimetatakse ballastiks, vastab elektrijaama füüsilisele garantiile või maksimumile, mida jaam suudab müüa, ja on seega töökindlustoode.Energia tähendab selles kontekstis tegelikult tarbitud koormust.Vaatamata erinevatele toodetele müüakse Brasiilias ballasti ja energiat ühe lepinguga, mis on tekitanud arutelu energiahindade üle.
Gustavo Paixão, advokaadibüroo Villemor Amaral Advogados partner
„Võimalus liikuda suletud turult vabale turule tõukab taastuvate energiaallikate tootmisele, mida peale odavuse peetakse jätkusuutlikeks ja keskkonda säästvateks allikateks.Kahtlemata muudavad need muudatused turu konkurentsivõimelisemaks, elektrihinna alanemisega.
"Üks punkt, mis väärib endiselt tähelepanu, on ettepanek vähendada stiimuleeritud [energia]allikate toetusi, mis võib tekitada mõningaid moonutusi tasudes, mis langevad ühiskonna vaesemale osale, kes ei rända vabaturule ja ei saa toetustest kasu.Siiski on juba käimas mõned arutelud, et neist moonutustest mööda hiilida, nii et kõik tarbijad kannavad stiimuliga genereerimise kulud.
„Eelde on veel see, et see annab sektorile elektriarve läbipaistvuse suuremaks, võimaldades tarbijal selgelt ja objektiivselt teada täpset tarbitud energia kogust ja muid tasusid, kõik detailidena.
Postitusaeg: 21. aprill 2022
